随着全球经济格局深度调整与科技革命加速演进,传统的国际贸易秩序在技术流动、知识产权保护、发展权平衡等方面面临严峻挑战。中国作为全球最大的货物贸易国和重要的技术贸易参与者,积极倡导并推动构建更加开放、包容、公平、非歧视的国际技术贸易环境,提出了一系列旨在“打破旧秩序”的新主张,为全球技术合作与可持续发展注入了新动力。其核心主张主要体现在以下维度:
一、倡导开放协同,反对技术封锁与脱钩
中国明确反对将技术问题政治化、工具化、武器化,反对人为设置技术壁垒、搞技术脱钩和“小院高墙”。中国主张,技术进出口应基于市场原则和国际规则,保障全球产业链供应链的稳定畅通。通过持续扩大高新技术领域的对外开放,修订《技术进出口管理条例》,大幅削减技术进出口限制性措施,中国以实际行动推动形成深度融合、互利共赢的全球技术合作网络。中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等平台专门设立技术贸易展区,成为全球新技术、新产品交流互鉴的重要窗口。
二、主张公平普惠,弥合全球技术鸿沟
中国深刻认识到南北国家在技术获取与应用能力上存在的巨大差距,因此在多边场合积极呼吁关注发展中国家的技术需求。中国主张,国际技术贸易规则应更具包容性,支持向发展中国家进行技术转让和能力建设,帮助其融入全球创新体系。通过“一带一路”科技创新行动计划、南南合作框架下的技术援助项目,中国在数字基础设施、清洁能源、农业技术等领域向其他发展中国家提供了大量实用技术、装备和培训,致力于让技术进步惠及更广泛人群,推动实现联合国2030年可持续发展目标。
三、平衡安全与发展,探索数据跨境流动新规则
在数字经济时代,数据作为关键生产要素,其跨境流动与技术进出口紧密相关。中国主张在保障国家安全、数据安全和个人隐私的前提下,促进数据依法有序自由流动。中国积极参与世界贸易组织(WTO)电子商务议题谈判,推动制定反映各方利益、特别是发展中国家关切的全球数字贸易规则。通过建设数字丝绸之路、推动《全球数据安全倡议》,中国倡导各国共同探讨制定反映技术进步、平衡安全与发展的国际规则,为数字技术及其承载的知识、服务的跨境贸易提供可预期的制度环境。
四、强化知识产权保护,激发创新合作活力
中国强调,健全、平等、公正的知识产权保护体系是国际技术贸易健康发展的基石。中国持续完善国内知识产权法律法规,加大司法保护力度,并积极参与世界知识产权组织(WIPO)框架下的全球知识产权治理。中国主张,知识产权保护应有利于技术的传播和共享,而不是成为技术垄断和遏制他国发展的工具。在技术进出口合同中,中国鼓励基于自愿平等、互利共赢的原则进行知识产权许可和转让,既保护权利人的合法权益,也促进创新成果的广泛应用,形成正向激励的创新循环。
五、推动多边治理改革,提升新兴领域规则话语权
面对人工智能、生物技术等前沿科技带来的贸易与治理新课题,中国主张在联合国、WTO等多边框架下,加强各国政策沟通与规则协调。中国支持对WTO进行必要改革,使其能够更好回应包括技术贸易在内的21世纪国际贸易现实。中国主动在自动驾驶、基因编辑等新兴领域开展国内治理实践,并积极参与国际标准制定,旨在推动建立反映技术进步趋势、符合大多数国家利益的国际规则体系,确保新技术在跨境流动中得以安全、负责任地应用。
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中国在技术进出口领域提出的国际贸易新主张,其内核是在维护国家核心利益与安全的基础上,坚定不移推进高水平对外开放,倡导共商共建共享的全球治理观**。这些主张并非旨在单纯颠覆,而是致力于对不公正、不合理的旧有秩序进行修正与补充,推动构建一个更加注重发展平衡、机会均等、合作共赢的国际技术经济新秩序。这既是中国作为负责任大国的担当,也符合全球技术进步与人类共同发展的长远利益。未来的挑战在于如何将这些主张转化为广泛国际共识与具体可行的制度安排,中国将继续以务实行动参与并引领这一进程。
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更新时间:2026-01-15 22:45:40